「パリ協定」で掲げられた２度目標を達成するためには、温室効果ガスを大幅に減らす必要がある。また、その際に、電気エネルギーに求められる役割について世界ではどのような議論がなされているか。今回は、これまで本連載で述べてきたことを踏まえて、我が国が将来目指すべき電化の方向性を示す。
先週まで４週にわたり、我が国における今後の電化の進展やそれに関する課題について述べてきた。今回は、最終回として、電化と温室効果ガス排出削減の長期シナリオとの関係について述べる。
環境省の統計によると、我が国の温室効果ガス排出量の８６％を、化石燃料を燃やすことにより排出されるエネルギー起源二酸化炭素（ＣＯ２）が占めている。このため、温室効果ガスの排出を大幅に削減するためには、化石燃料の燃焼から排出されるＣＯ２を回収しないのであれば、化石燃料の燃焼そのものを減らすしかない。日本政府は、２０５０年に温室効果ガスを８０％削減する目標を掲げており、そのためにはＣＯ２回収が難しい需要端において、化石燃料の消費を大幅に減らす必要があり、電化に期待が寄せられているが、具体的な電化促進策はあまり議論されていない。
1.5度特別報告書で示された電気の低炭素化と電化促進の重要性
一方、国際的な温室効果ガス削減目標として、１５年１２月に採択された「パリ協定」がある。そこでは、「世界的な平均気温上昇を産業革命以前に比べて２度より十分低く保つとともに、１．５度に抑える努力を追求する」とある。それを受けて、気候変動に関する政府間パネル（ＩＰＣＣ）は１８年１０月に「１．５度特別報告書」を公表した。図は、同報告書での２１００年までの様々な長期シナリオから、世界全体の「電力のＣＯ２排出原単位」と「電化率」をプロットしたものである。
この図で重要なポイントは、地球温暖化を抑制するためには、徹底した省エネルギーに加え、電気の低炭素化と電化の促進が必要ということである。このうち、平均気温の上昇を２度以下にするシナリオの傾向をみると、今世紀後半に電力のＣＯ２排出原単位をマイナスにすると同時に、電化率を大幅に引き上げなくてはならないとする分析が、世界的には多く示されていることが分かる。電力のＣＯ２排出原単位をマイナスにするというのは、ＢＥＣＣＳを導入することを意味する。
寒冷地ノルウェーが電化率トップ。ＥＶ普及も世界のトップに
国際エネルギー機関（ＩＥＡ）の『Ｗｏｒｌｄ Ｅｎｅｒｇｙ Ｏｕｔｌｏｏｋ ２０１９』におけるシナリオ分析でも、温暖化対策を強化したシナリオほど電化率が高まる。その中で最も厳しい、２度目標を達成するための「持続可能な開発シナリオ」では、我が国の電化率は１７年の２８．３％が４０年には４３．２％となる。ＩＥＡの統計によると、先進国で最も電化率が高いのはノルウェーで、１７年で４７．５％もある。寒冷な気候のため膨大な暖房用のエネルギー需要があり、それを安価な水力発電の電気で行えるという恵まれた条件もあるが、電気自動車（ＥＶ）の普及でも世界のトップを走っている。我が国の電化率は、気候が温暖で暖房用の化石燃料需要が少ないため、先進国の中では高めであるが、長期的には５０％以上の水準を目指すべきではないだろうか。
これまで本連載でみてきたように、電化は、エネルギー効率の向上や生産性向上などの価値をもたらすと同時に、電源構成の低炭素化と組み合わせることで、温室効果ガスの削減にも大きく貢献する。エネルギーの利用技術は寿命が長く、非電化技術がひとたび導入されると、電化の進展にブレーキがかかってしまう。我が国が本気で温室効果ガスの大幅削減を目指すのであれば、電化促進するための政策を今から取るべきである。
【用語解説】
◆ＢＥＣＣＳ：Bioenergy with Carbon Capture and Storage
回収・貯留（ＣＣＳ）付きバイオマス発電のこと。ＣＣＳ（ＣＯ２回収・貯留）とバイオマスエネルギーを結び付けた技術を指す造語。バイオマス発電は、燃料が大気中のＣＯ２を固定したものであるため、それを燃焼して排出されるＣＯ２はゼロと扱われる（＝カーボンニュートラル）。このバイオマス燃焼時のＣＯ２を回収・貯留すれば、大気中のＣＯ２はマイナスとなる。
電気新聞２０２０年２月１７日
